Обеспечение заявки на участие в аукционе по 44-ФЗ

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе - это сумма, которую подрядчик/исполнитель/поставщик, решивший принять в нем участие, вносит на свой лицевой счет на ЭТП, гарантируя и подтверждая тем самым свою добросовестность. Все вопросы, касающиеся обеспечения заявок, регламентируются статьей 44 Федерального закона №44. Далее речь пойдет об обеспечении заявок, поданных только на электронные аукционы.

В каких случаях необходимо обеспечение заявки 

В соответствии с требованиями Федерального закона №44 заказчик, объявляя электронный аукцион, обязан установить требование к обеспечению заявки. Не выполнить данный пункт он не может. Никаких исключений это правило не предусматривает. Поэтому подрядчик/исполнитель/поставщик, решивший участвовать в аукционе, должен учитывать, что на его лицевом счете на электронной площадке должна иметься необходимая сумма.

Размер обеспечения заявки

Размер обеспечения заявки может быть установлен исходя из общих плавил или в соответствии с особыми условиями, предусмотренными частью 15 статьи 44 Федерального закона №44. 

1. Обеспечение заявки исходя из общих правил

Если исходить из общих правил, то размер обеспечения заявки зависит о объявленной заказчком цены контракта. Федеральным законом №44 при этом предусмотрено два случая:

• для аукционов, объявленных на сумму меньшую или равную 3 миллионам рублей, заказчик устанавливает 1-процентное обеспечение заявок;
• а вот в случае, когда планируется заключение контракта на сумму большую 3 миллионов рублей, у заказчика есть некоторая свобода действий. Он может установить обеспечение заявки в размене от 0,5 до 5% от объявленной цены на свое усмотрение.

2. Обеспечение контракта в соответствии с особыми условиями

Если участником аукциона является субъект малого предпринимательства, социально-ориентированная некоммерческая организация, учреждение уголовно-исполнительной системы или организация инвалидов, обеспечение заявки должно составлять 2% от начальной максимальной цены контракта. 

Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что размер обеспечения заявки для электронного аукциона напрямую зависит от объявленной заказчиком цены контракта. 

Куда перечисляется, на какой срок блокируется и когда возвращается обеспечение заявки

Обеспечение заявки, необходимое для участия в электронном аукционе, перечисляется исключительно оператору электронной торговой площадки, на которой он проводится. При регистрации для каждого потенциального участника аукциона открывается лицевой счет, с помощью которого и осуществляются все необходимые операции. 

Строго говоря, никакую сумму никуда, кроме как на это счет, перечислять и не нужно. При подаче заявки обеспечение просто блокируется оператором. Происходит это довольно быстро, в течение часа. В случае если денег на счету нет, заявка будет автоматически отклонена системой. 

Возврат обеспечения осуществляется в течение одного рабочего дня после того, как участник не будет признан победителем аукциона (случаи, определенные частью 6 статьи 44 Федерального закона №44) или по его итогам заключит контракт с заказчиком.

Когда деньги, перечисленные в качестве обеспечения заявки, не возвращаются

Потерять деньги, перечисленные в качестве обеспечения, может как победитель, так и обычный участник электронного аукциона. Происходит это в двух случаях:

• Если в ходе одного квартала вторые части заявок подрядчика/исполнителя/поставщика отклоняются третий раз. При этом действия должны происходить на одной электронной площадке, а вот отклонившие заказчики могут быть разные. 
• Если победитель аукциона намеренно уклонился от заключения контракта, не подписав его в установленный срок или не перечислив на счет заказчика обеспечения исполнения контракта.

Советы участникам электронных аукционов, касающиеся обеспечения заявок

Прикинуть, какая сумма должна быть на вашем лицевом счете, открытом оператором площадки,  в тот или иной момент можно, изучив план-график размещения заказов той или иной организации. 

В случае, если вы не планируете заранее участия в аукционах, а подаете заявки спонтанно, лучше иметь некоторую сумму на лицевом счете "про запас". Ведь для того чтобы его пополнить, потребуется определенное время (зависит в основном от оперативности вашего банка) и выгодное предложение может просто пройти мимо. 

И, наконец, еще один момент. Все финансовые вопросы, связанные с обеспечением заявки, подрядчик/исполнитель/поставщик решает исключительно с оператором электронной площадки. На счет заказчика ничего перечислять не нужно!