Изменения в 223-ФЗ с 1 января 2017 года: обзор

223-ФЗ не такой объемный, как 44-ФЗ и занимает не больше 10 страниц, однако споров и обсуждений вокруг него ведется не меньше. И, естественно, регулярно вносятся изменения и поправки, а также появляются новые разъясняющие распоряжения и постановления. В 2016-2017 году нововведения коснулись следующих основных моментов.

Основные изменения 223-ФЗ, произошедшие в 2016 году

1. Закупка продукции инновационного и высокотехнологичного характера

Изменения, касающиеся этого вопроса, охватили не всех заказчиков, а только тех, которые включены в соответствующий перечень Правительством РФ. А вот участникам важно знать, что объемы и перечни продукции были обновлены, в том числе и относительно лекарственных препаратов.

2. Введение ЕИС

Введение Единой информационной системы не могло не затронуть заказчиков, работающих по 223-ФЗ. В первую очередь это вопрос о том, что теперь нет технической возможности опубликовать закупку, информация о которой отсутствует в плане-графике.

3. Расширен перечень заказчиков

Начиная с 2016 года под действие 223-ФЗ попали некоторые юридические лица. Критерии их определения обозначены в статье 1 249-ФЗ от 13.07.2015 года. В первую очередь это нововведение затронуло тех, кто реализует инвестиционные проекты.

4. План закупок

Изменения 2016 года коснулись и сферы планирования закупок по 223-ФЗ. Планы-графики теперь составляются с использованием новых классификаций ОКПД2 и ОКВЭД2.

Основные изменения 223-ФЗ с 1 января 2017 года

1. Закупки у субъектов малого предпринимательства

В первую очередь с 1 января 2017 года вступила в силу часть 8.1 статьи 3 223-ФЗ. Теперь заказчики, работающие по этому закону, с годовым объемом закупок более 2 миллиардов рублей (а также ряд других, обозначенных в Постановлении Правительства РФ №1352 от  11.12.2014 года), обязаны поддерживать субъекты малого предпринимательства, "отдавая" на их долю не менее 10% от этого довольно существенного объема. 

Фактически, они были обязаны делать это и раньше, однако теперь за нарушение требования предусмотрены штрафные санкции - в течение следующего финансового года любого не выполнившего их горя-заказчика обяжут работать в рамках 44-ФЗ. Отчет должен быть размещен в Единой информационной системе не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Более подробно познакомиться с формой отчета, положением о закупках у субъектов малого предпринимательства, а также правилами их проведения можно в приложениях к указанному выше Постановлению.

2. Введение национального режима

Для закупок, осуществляющихся по 223-ФЗ, так же как и для 44-ФЗ с 1 января 2017 года введен так называемый национальный режим, распространяющийся на закупку всех товаров, работ и услуг (за исключением тем, которые осуществляются у единственного поставщика). В связи с этим в Документациях и Положениях о закупках теперь в обязательном порядке должен быть прописан ряд касающихся этого вопроса моментов. 

Познакомиться более подробно с порядком применений национального режима можно в Постановлении Правительства РФ №925 от 16.09.2016 года.

3. Изменение перечня заказчиков

С 1 января 2017 году сферу, которую регулирует 223-ФЗ, покинули унитарные предприятия. Правда, 474-ФЗ от 28.12.2016 года предусмотрел ряд исключений. Перечень государственно значимых предприятий, которые могут остаться в "родной среде" 223-ФЗ определен Распоряжением Правительства РФ №2931-р от 31.12.2016 года. 

Кроме того, прописав соответствующие моменты в Положении о закупках, любое унитарное предприятие сможет участвовать в закупках, проводимых по 223-ФЗ в роли исполнителя, а также реализовывать средства полученные от безвозмездных грантов.

223-ФЗ, несмотря на не слишком большие объемы, постоянно дополняется и корректируется, поэтому за его изменениями заказчикам и участникам нужно следить не менее тщательно чем за тем, что происходит с нормами 44-ФЗ.

У вас недостаточно прав для комментирования в этом разделе.