- Автор: Redone
- Инструкции по участию в госзакупках
Запрос котировок по 44-ФЗ: пошаговая инструкция для заказчика 2018
Запрос котировок считается одной из самых быстрых и простых закупочных процедур. Она относится к категории неконкурентных, то есть проводится без организации торгов. Заказчику позволено закупать товары и услуги при помощи запроса котировок только, когда НМЦК контракта не больше 500 000 рублей. Порядок проведения этой процедуры оговаривается в параграфе 3 44-ФЗ.
Особенности запроса котировок
Согласно порядку, установленному статьей 72 44-ФЗ, закупки методом запроса котировок не должны превышать 10% от совокупного объема закупок в год. При этом общая сумма контактов, заключенная таким методом, не может быть больше 100 миллионов рублей.
Можно выделить несколько отличительных особенностей запроса котировок:
- Главным критерием определения победителя становится предложенная им цена контракта. При этом торги не проводятся. Цена контракт прописывается участником в заявке и не подлежит изменению.
- Запрещено взимание платы с потенциальных поставщиков за участие в процедуре.
- Не позднее, чем за два дня до окончания времени подачи заявки заказчик имеет возможность принять решение об отмене процедуры или внесении коррективов в извещение.
- Прием предложений от участников прекращается непосредственно перед моментом вскрытия конвертов.
- Согласно части 2 статьи 78 44-ФЗ заказчик обязан не препятствовать участнику закупки на процедуре вскрытия конвертов.
- Во время распечатывания конвертов с предложениями участников заказчик должен вести аудио и видеосъемку. Это правило установлено частью 5 статьи 78.
Единственным недостатком запроса котировок считается невозможность получения информации из заявок даже после того, как они вскрыты. Это дает возможность недобросовестным заказчикам фальсифицировать результаты. Для того чтобы этого избежать поставщикам рекомендовано присутствовать на процедуре вскрытия конвертов и вести аудио и видеозапись самостоятельно.
Что должно входить в котировочную документацию
Котировочная документация должна состоять из следующих обязательных документов:
- Извещение о проведении закупочной процедуры.
- Описание закупаемого объекта.
- Обоснование НМЦК.
- Форма заявки.
- Проект контракта.
Основной частью документации становится извещение. К нему предъявляются требования, прописанные в статье 73 44-ФЗ. В извещение обязательно должна входить следующая информация:
- Сведения о заказчике, контрактной службе и управляющем.
- Идентификационный код закупки. Это требование вступило в силу с 01.01.2017 г.
- Требования, предъявляемые к участнику запроса котировок.
- Перечень документов, который потенциальный поставщик обязан предоставить в составе своей заявки.
- Сведения о предоставлении обеспечения контракта, если оно предусмотрено.
- Информация о месте и времени вскрытия конвертов с предложениями.
- Возможность одностороннего отказа заказчика от выполнения договорных обязательств.
- Преимущества, которые имеют право получить поставщики в соответствии со статьями 28, 29 и 30 44-ФЗ.
В документации заказчик должен прописать способ подачи заявок. В электронном виде заявки законодательно разрешено подавать только посредствам ЕИС. Но пока такой функционал не разработан, остается только возможность подачи предложений в бумажном конверте. Использовать для этих целей электронную почту запрещено.
Основные этапы процедуры и их регламентированные сроки
Весь процесс проведения запроса котировок делится на несколько основных этапов. Сроки их проведения регламентированы законодательно.
|
Этап |
Срок реализации |
Ссылка на 44-ФЗ |
|
Размещение подготовленного извещения в ЕИС |
Если НМЦК меньше 250 000 рублей, то разместить извещение нужно не менее, чем за 4 дня до момента завершения подачи предложений. Если НМЦК превышает 250 тысяч рублей, то этот срок составляет не меньше 7 рабочих дней до момента финиша подачи предложений. |
Статья 74 часть 1 |
|
Внесение коррективов в котировочную документацию или решение об отмене проведения процедуры |
Не позднее, чем за 2 дня до момента финиша подачи предложений. |
Статья 74 часть 6 |
|
Публикация новой версии документации |
В течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о внесении коррективов. |
Статья 74 часть 6 |
|
При внесении коррективов срок подачи заявок дожжен быть продлен |
Если НМЦК меньше 250 тысяч рублей, то срок продлевается не менее, чем на 4 рабочих дня. Если НМЦК больше 250 тысяч рублей, то не менее, чем на 7 рабочих дней. |
Статья 74 часть 6 |
|
Распечатывание конвертов с предложениями потенциальных поставщиков |
В день окончания подачи предложений |
Статья 78 часть 1 и 8 |
|
Размещение протокола распечатывания конвертов в ЕИС |
В день его формирования |
Стать 78 часть 8 |
|
Предоставление заказчиком разъяснений результатов оценки предложений участников в случае поступления соответствующего запроса |
На протяжении двух рабочих дней с момента подачи запроса |
Статья 78 часть 10 |
|
Передача победителю запроса котировок оформленного контракта вместе с копией итогового протокола |
В течение двух дней с момента оформления итогового протокола |
Статья 78 часть 8 |
|
Общий срок заключения контракта |
Не меньше 7 и не больше 20 дней с момента обнародования финального протокола. |
Статья 78 часть 15 |
Соблюдение всех установленных сроков обязательно для заказчика. В случае выявления нарушения его привлекают к административной ответственности.
Особенности рассмотрения заявок
Потенциальные поставщики подают заявки, ориентируясь на форму, приложенную к документации. Заказчик обязан отклонить предложение в следующих случаях:
- Если потенциальный поставщик не соответствует требованиям, установленным котировочной документации.
- Когда предлагаемые участником товары или услуги не соответствуют требованиям, описанным в техническом задании.
- Если к заявке не приложены обязательные документы.
- В том случае, если заявка поступила к заказчику позднее крайнего срока.
- Когда предложенная участником цена превышает НМЦК.
- Если от одного участника подано 2 и более заявок.
В остальных случаях заявка признается удовлетворяющей требованиям. Победителем признается тот участник, который предложил минимальную цену контракта.
Запрос котировок – простая и быстрая закупочная процедура, которая идеально подойдет для заключения контактов с небольшой ценой. Заказчику не придется разрабатывать многостраничную документацию и проводить торги. Все этапы процедуры предельно просты и понятны.